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河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2017年河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技工作要點》的通知

豫建科〔2017〕1號

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），各有關(guān)單位：
   現(xiàn)將《2017年河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技處工作要點》印發(fā)給你們，供工作參考。
    一、總體思路
   2017年建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作，全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會、省十次黨代會、中央和我省城市工作會議、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作等會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，發(fā)揮住房城鄉(xiāng)建設(shè)對新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，努力做到“圍繞一個關(guān)鍵、突出兩個重點、強(qiáng)化六項任務(wù)”，即：圍繞百城建設(shè)提質(zhì)工程關(guān)鍵，突出科技創(chuàng)新與建筑節(jié)能兩個重點，強(qiáng)化建筑能效提升、綠色建筑實施、綠色建材推進(jìn)、裝配式建筑發(fā)展、智慧創(chuàng)新應(yīng)用、黨風(fēng)廉政建設(shè)六項任務(wù)，積極實踐綠色低碳循環(huán)發(fā)展路徑，為決勝全面小康、讓中原更加出彩作出貢獻(xiàn)。
    二、基本目標(biāo)
   2017年，推行新建居住建筑執(zhí)行“65%+”、公共建筑執(zhí)行65%節(jié)能提升標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件的區(qū)域試點執(zhí)行75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。實施綠色建筑面積1000萬平方米以上，開展綠色低能耗被動式建筑試點示范，加快推進(jìn)既有建筑綠色節(jié)能改造。完成綠色建材產(chǎn)品（技術(shù)）星級評價30項；培育發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地3-5個，建設(shè)裝配式建筑試點示范工程50萬平方米以上；擴(kuò)大公共建筑能耗監(jiān)測范圍；強(qiáng)化11個智慧城市階段成果應(yīng)用，實施省級智慧社區(qū)試點示范。全年實現(xiàn)新增建筑節(jié)能能力75萬噸標(biāo)煤。
    三、重點任務(wù)
    （一）建筑能效水平提升
   1. 新建建筑能效提升。穩(wěn)步提升新建建筑能效標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵全省保障性住房、辦公建筑及公益建筑率先執(zhí)行高水平節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。新建居住建筑按照節(jié)能“65%+”和75%的標(biāo)準(zhǔn)修編發(fā)布《河南省居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，省轄市新建居住建筑全面推行“65%+”的節(jié)能提升標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件的省直管縣（市）執(zhí)行“65%+”的節(jié)能提升標(biāo)準(zhǔn)，支持鄭州（含航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)）、鶴壁、洛陽等市政府投資項目率先執(zhí)行75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；新建公共建筑執(zhí)行《河南省公共建筑節(jié)能(65%)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。
    2．既有建筑能效提升。實施城市節(jié)能宜居綜合改造及既有建筑節(jié)能改造，實施公共建筑能效提升示范工程，建立示范項目庫，加快河南城建學(xué)院、鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安陽市第六人民醫(yī)院等示項目實施和新項目的推進(jìn)。
    3．推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)模化高水平應(yīng)用。結(jié)合“以電代煤”大力推進(jìn)可再生能源建筑高水平應(yīng)用及集中連片規(guī)模化推廣。結(jié)合熱力管網(wǎng)無法覆蓋的地市，啟動“以電代煤”城區(qū)示范。
   4. 完善公共建筑能耗監(jiān)測平臺體系建設(shè)。擴(kuò)大公共建筑能耗監(jiān)測平臺監(jiān)測范圍，優(yōu)化能耗監(jiān)管平臺系統(tǒng)功能，分析監(jiān)測建筑物能耗特征，提出節(jié)能改造規(guī)劃方案。 
    （二）綠色建筑量質(zhì)齊升
   5. 實現(xiàn)省市縣分級擴(kuò)面倍增效應(yīng)。加大全省城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行力度，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到35% 以上；鄭州、洛陽、鶴壁、信陽市全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，將綠色建筑推動范圍從城鎮(zhèn)新建建筑向既有建筑和農(nóng)村建筑領(lǐng)域延伸。選擇有條件的城市新區(qū)、功能園區(qū)等，開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范，實現(xiàn)綠色建筑集中連片推廣。
   6. 促進(jìn)建筑全過程綠色性能提升。結(jié)合百城建設(shè)提質(zhì)工程項目建設(shè)，鼓勵在控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃基礎(chǔ)上，編制綠色建筑建設(shè)規(guī)劃，建立全過程監(jiān)管機(jī)制。積極開展高性能綠色建筑建設(shè)示范，提高新建建筑中高性能綠色建筑建設(shè)比例。注重室內(nèi)外建筑環(huán)境提升、低能耗技術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)代技術(shù)集成，逐年降低綠色建筑增量成本。
   7. 開展綠色低能耗被動式示范工程。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改善，開展綠色農(nóng)房建設(shè)；結(jié)合推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存，提高住房品質(zhì)，發(fā)展綠色建筑；結(jié)合中心城市建設(shè)，開展鄭州市被動式建筑試點示范，結(jié)合中歐示范城市建設(shè)，開展洛陽市被動式綠色低能耗智慧住區(qū)示范；結(jié)合既有公共建筑節(jié)能改造，鼓勵高校、醫(yī)院、科研院所等率先開展綠色節(jié)能改造示范。
    （三）綠色建材實施行動
   8. 加快綠色建材行動方案實施。一是強(qiáng)化建筑全產(chǎn)業(yè)鏈綠色供給，發(fā)展新型綠色建材，培育生產(chǎn)基地及龍頭企業(yè)，促進(jìn)建筑全生命期綠色產(chǎn)業(yè)鏈形成；二是改善綠色產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，建立適應(yīng)項目設(shè)計、部品生產(chǎn)、裝配施工、竣工驗收、使用維護(hù)及評價認(rèn)定全過程標(biāo)準(zhǔn)體系；三是開展綠色建材星級評價，通過專項混凝土攪拌站綠色評價標(biāo)識帶動全省全面啟動綠色建材評價工作，力爭完成綠色建材評價標(biāo)識項目30個，四是大力推廣綠色建材，動態(tài)發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄及相關(guān)信息，擴(kuò)大綠色建材應(yīng)用范圍和規(guī)模，提高綠色建材應(yīng)用比例。                                                                                              
    （四）裝配式建筑發(fā)展
   9. 制定專項發(fā)展規(guī)劃。研究制定河南省裝配式建筑中長期發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)合理布局，整合資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；全省各地市結(jié)合實際，制定本地裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布本地區(qū)年度裝配式建筑擬建項目目錄。
   10. 擬定目標(biāo)推進(jìn)路徑。一是分區(qū)推進(jìn)。鄭州市及全省新建城區(qū)為重點推進(jìn)地區(qū)，其他省轄市、直管縣（市）及百城建設(shè)提質(zhì)工程縣（市）為積極推進(jìn)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)及其它縣（市）為鼓勵推進(jìn)地區(qū)。二是分類推進(jìn)。全省范圍內(nèi)政府和國企投資的工程項目率先應(yīng)用裝配式技術(shù)建設(shè)，保障性住房項目優(yōu)先采用裝配式建造，鼓勵新建商品住房項目實施裝配式建筑，支持城市新區(qū)集中連片發(fā)展裝配式建筑，引導(dǎo)農(nóng)房、特色地區(qū)及景區(qū)用房推廣鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)，逐步提高裝配式建筑應(yīng)用比例。三是分時推進(jìn)。2017年為試點推進(jìn)期（2016—2018年）,培育裝配式建筑示范城市1-2個，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)1-2個，扶持專業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3-5個；力爭實施預(yù)制率不低于20%的裝配式示范工程面積50萬平方米以上。
   11. 完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合省情研究編制裝配式建筑設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、裝配施工、一體化裝修、竣工驗收、使用維護(hù)、防火抗震防災(zāi)和評價認(rèn)定等系列地方標(biāo)準(zhǔn)，建立裝配式建筑工程定額體系。 
   12. 強(qiáng)化隊伍養(yǎng)成建設(shè)。培育專業(yè)隊伍，實施“333”人才工程計劃，逐步培養(yǎng)300名高層次專業(yè)人才、3000名一線專業(yè)技術(shù)管理人員、30000名生產(chǎn)施工技能型產(chǎn)業(yè)工人；逐步形成一批利用裝配式建筑技術(shù)開發(fā)建設(shè)的骨干企業(yè)；培育一批熟練掌握裝配式建筑核心技術(shù)的設(shè)計企業(yè)；打造一批具有較高施工技術(shù)水平的骨干企業(yè)。
    （五）創(chuàng)新智慧成果應(yīng)用 
   13. 加強(qiáng)智慧成果應(yīng)用。及時總結(jié)智慧成果，強(qiáng)化建設(shè)成果應(yīng)用，推廣典型創(chuàng)建經(jīng)驗和模式，著力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)應(yīng)用，以數(shù)字城管等平臺為基礎(chǔ)，試點要開展社區(qū)、園區(qū)智慧化項目建設(shè)。把“互聯(lián)網(wǎng)+”思維運(yùn)用到城市管理中，完善各種惠民便民APP服務(wù)功能，為市民提供更多便捷服務(wù)。
   14. 強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)。支持工程技術(shù)研究中心發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗，取得科學(xué)技術(shù)成果；發(fā)布重點領(lǐng)域技術(shù)公告、推廣應(yīng)用目錄、技術(shù)指南，建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技成果庫和信息服務(wù)平臺，為社會和行業(yè)提供公共科技服務(wù)。配套編制視頻網(wǎng)頁，定期舉辦綠色建筑培訓(xùn)班，適時舉辦技術(shù)研討和講座；適時組織赴先進(jìn)省市開展被動式建筑、裝配式建筑、綠色農(nóng)房建設(shè)等學(xué)習(xí)交流，提高隊伍政策理論水平及工程實踐能力。
   15. 開展技術(shù)集成示范。結(jié)合棚戶區(qū)改造，開展裝配式建筑試點示范，結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展裝配式管廊建設(shè)，結(jié)合建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。組織裝配式超低能耗建筑關(guān)鍵技術(shù)研究和集成創(chuàng)新，推廣適合裝配式建筑的墻體保溫系統(tǒng)、門窗系統(tǒng)、高效模塊化能源系統(tǒng)，提高裝配式建筑能效。結(jié)合百城建設(shè)提質(zhì)工程，開展建筑信息模型（BIM）、建筑廢棄物資源化利用、綜合管廊建設(shè)、海綿城市建設(shè)、黑臭水體整治等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究與技術(shù)集成，建設(shè)一批裝配式建筑、綠色低能耗被動式智能建筑等新技術(shù)應(yīng)用示范工程，推動相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備的研究開發(fā)、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
    （六）黨風(fēng)廉政建設(shè)
   16. 開展國際交流。加強(qiáng)國際合作交流，堅持務(wù)實、精簡、節(jié)約、高效的原則，結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點，選擇學(xué)習(xí)方向，結(jié)合業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度，選派出訪人員，組織赴發(fā)達(dá)國家交流培訓(xùn)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，提升我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域隊伍素質(zhì)和管理水平。
   17. 加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，牢固樹立責(zé)任意識，強(qiáng)化底線意識，開展專業(yè)精準(zhǔn)扶貧，努力用現(xiàn)代科技手段，踐行黨的政策，實現(xiàn)綠色發(fā)展。完成廳黨組及上級交辦的任務(wù)。

2017年1月24日